算好社会保险“三本账”
2026-10-15 14:28:47 来源:人民日报海外版 作者:文正 浏览46次
社会保险是社会长治久安的“压舱石”。到2025年底，中国社保卡持卡人数已经达到13.9亿人，基本养老保险参保率从“十三五”末的91%提高到95%以上。截至今年6月底，全国基本养老、失业、工伤保险参保人数分别达到10.76亿人、2.49亿人、3.23亿人，三项社会保险基金累计结余11.07万亿元，基金运行总体平稳。中国的社会保险如何守护居民安稳生活、维系社会平稳运行？“十五五”时期又将如何增强社会保障体系的可持续性？专家通过“三本账”进行了解读。
一是制度账，社会保险的制度本质，是民生保障“安全网”。
中央财经大学财政税务学院院长樊勇介绍，社会保险是社会保障体系的主体。中国社会保险体系包含养老保险、医疗保险、失业保险、工伤保险、生育保险等险种，覆盖劳动者在岗就业、看病就医、生育养育、工伤保障、退休养老等生命全周期。“社会保险通过政府主导的社会政策，帮助人们防范和弱化年老、患病、伤残、工伤、失业、生育等劳动和社会风险，改善全体社会成员的福利。”樊勇说。
社会保险是调节收入分配、维护社会公平、保障社会大局稳定的重要支柱。它通过统筹二次分配，缩小不同群体抗风险能力差距，补齐重点领域民生短板。“十五五”规划提出“增强社会保险体系可持续性”，明确要健全社会保险精算制度，完善社保基金长效筹集、统筹调剂、保值增值和安全监管机制等。
“社保基金可持续运行，依赖所有经营主体与劳动者依法依规足额缴费共同支撑。全社会共同恪守参保缴费法定义务，既是维护社保制度公平性、法定权威性的必要前提，更是助力经济社会高质量发展的坚实民生底座。”樊勇表示。
二是企业账，这既包括“眼前小账”，也包括“长远大账”。
从长远看，依法为职工缴纳社会保险，是企业不可推卸的法定义务，更是企业行稳致远、提质增效的必然选择。上海交通大学凯原法学院副教授王桦宇表示，少数企业为压缩当期用工成本而规避社保义务，看似降低了眼前支出，实则埋下了深层隐患。从法律合规角度而言，《中华人民共和国社会保险法》明确规定，用人单位应当自行申报、按时足额缴纳社会保险费。
从人力资源管理层面来看，完善的社保福利是人才择业的核心考量指标。企业主动落实全员参保缴费政策，能够充分彰显自身社会责任与人文关怀，显著提升员工归属感、认同感与队伍稳定性，为企业常态化生产经营稳固人才基本盘。
从风险防控角度分析，依法参保缴费的企业，可通过工伤保险基金分散用工风险，能够有效规避大额突发赔付冲击，帮助企业轻装上阵、稳健经营。
三是职工账，这也是普通劳动者需要算清的“当下”与“未来”。
“社保缴费多一点，每月到手工资就少一点，这笔账对个人划不划算？”诸如此类的话题引发广泛讨论，折射出缴费人对当期收入与长远保障如何权衡的普遍关切。
王桦宇表示，对职工而言，合规缴费直接关系到个人福祉。社会保险各险种分工协作、互补联动，为每一位缴费人搭建起贯穿职业生涯直至晚年生活的全方位风险防护体系。
看养老保险——缴纳养老保险是为保障晚年生活、实现老有所养而进行的储备。它严格执行“多缴多得、长缴多得”激励规则，稳定收入不受市场行情波动与家庭条件制约。
看医疗保险——缴纳医疗保险是抵御人身风险、守住家庭底线的坚实屏障。疾病与意外伤害具有偶然性和不可预测性，医保通过门诊共济、住院报销、大病倾斜等政策，按比例分担参保人员诊疗、住院、重症救治费用，切实减轻大额医疗支出压力。
看失业保险——缴纳失业保险是应对就业波动、保障民生稳定的重要支撑。面对行业调整、市场变化带来的岗位变动风险，对于非本人主观意愿中断就业的参保缴费人员，可按规定领取失业保险金，并配套免费职业技能培训、就业指导、岗位推荐等公共服务。
此外，缴纳工伤保险与生育保险，能够精准覆盖职业意外和生育刚需。二者费用全部由用人单位缴纳，个人无需出资。
中国已建成世界上规模最大的社会保障网。“十五五”时期中国将以强化重点群体保障、增强制度可持续性为重点，健全覆盖全民、统筹城乡、公平统一、安全规范、可持续的多层次社会保障体系。
一是制度账，社会保险的制度本质，是民生保障“安全网”。
中央财经大学财政税务学院院长樊勇介绍，社会保险是社会保障体系的主体。中国社会保险体系包含养老保险、医疗保险、失业保险、工伤保险、生育保险等险种，覆盖劳动者在岗就业、看病就医、生育养育、工伤保障、退休养老等生命全周期。“社会保险通过政府主导的社会政策，帮助人们防范和弱化年老、患病、伤残、工伤、失业、生育等劳动和社会风险，改善全体社会成员的福利。”樊勇说。
社会保险是调节收入分配、维护社会公平、保障社会大局稳定的重要支柱。它通过统筹二次分配，缩小不同群体抗风险能力差距，补齐重点领域民生短板。“十五五”规划提出“增强社会保险体系可持续性”，明确要健全社会保险精算制度，完善社保基金长效筹集、统筹调剂、保值增值和安全监管机制等。
“社保基金可持续运行，依赖所有经营主体与劳动者依法依规足额缴费共同支撑。全社会共同恪守参保缴费法定义务，既是维护社保制度公平性、法定权威性的必要前提，更是助力经济社会高质量发展的坚实民生底座。”樊勇表示。
二是企业账，这既包括“眼前小账”，也包括“长远大账”。
从长远看，依法为职工缴纳社会保险，是企业不可推卸的法定义务，更是企业行稳致远、提质增效的必然选择。上海交通大学凯原法学院副教授王桦宇表示，少数企业为压缩当期用工成本而规避社保义务，看似降低了眼前支出，实则埋下了深层隐患。从法律合规角度而言，《中华人民共和国社会保险法》明确规定，用人单位应当自行申报、按时足额缴纳社会保险费。
从人力资源管理层面来看，完善的社保福利是人才择业的核心考量指标。企业主动落实全员参保缴费政策，能够充分彰显自身社会责任与人文关怀，显著提升员工归属感、认同感与队伍稳定性，为企业常态化生产经营稳固人才基本盘。
从风险防控角度分析，依法参保缴费的企业，可通过工伤保险基金分散用工风险，能够有效规避大额突发赔付冲击，帮助企业轻装上阵、稳健经营。
三是职工账，这也是普通劳动者需要算清的“当下”与“未来”。
“社保缴费多一点，每月到手工资就少一点，这笔账对个人划不划算？”诸如此类的话题引发广泛讨论，折射出缴费人对当期收入与长远保障如何权衡的普遍关切。
王桦宇表示，对职工而言，合规缴费直接关系到个人福祉。社会保险各险种分工协作、互补联动，为每一位缴费人搭建起贯穿职业生涯直至晚年生活的全方位风险防护体系。
看养老保险——缴纳养老保险是为保障晚年生活、实现老有所养而进行的储备。它严格执行“多缴多得、长缴多得”激励规则，稳定收入不受市场行情波动与家庭条件制约。
看医疗保险——缴纳医疗保险是抵御人身风险、守住家庭底线的坚实屏障。疾病与意外伤害具有偶然性和不可预测性，医保通过门诊共济、住院报销、大病倾斜等政策，按比例分担参保人员诊疗、住院、重症救治费用，切实减轻大额医疗支出压力。
看失业保险——缴纳失业保险是应对就业波动、保障民生稳定的重要支撑。面对行业调整、市场变化带来的岗位变动风险，对于非本人主观意愿中断就业的参保缴费人员，可按规定领取失业保险金，并配套免费职业技能培训、就业指导、岗位推荐等公共服务。
此外，缴纳工伤保险与生育保险，能够精准覆盖职业意外和生育刚需。二者费用全部由用人单位缴纳，个人无需出资。
中国已建成世界上规模最大的社会保障网。“十五五”时期中国将以强化重点群体保障、增强制度可持续性为重点，健全覆盖全民、统筹城乡、公平统一、安全规范、可持续的多层次社会保障体系。
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