为进一步加强我省人力资源市场规范管理，持续优化营商环境，激发人力资源市场主体活力，我省制定了《关于进一步加强人力资源服务行政许可和备案等工作的通知》（以下简称《通知》）。现将有关政策内容解读如下：

一、出台背景

随着我省人力资源服务业快速发展，服务机构数量规模较快增长，业务形态日趋多样，为贯彻落实《人力资源市场暂行条例》《人力资源服务机构管理规定》《网络招聘服务管理规定》等国家法规，巩固“放管服”改革成果，有必要对人力资源服务领域的许可、备案、书面报告、年度报告等工作进行系统规范和优化，为市场主体提供更加透明、便捷、高效的服务，同时强化事中事后监管，促进人力资源市场健康有序发展。

二、政策依据

1.《中华人民共和国就业促进法》

2.《人力资源市场暂行条例》（国务院令第700号）

3.《人力资源服务机构管理规定》（人力资源社会保障部令第50号）

4.《网络招聘服务管理规定》（人力资源社会保障部令第44号）

5.国家及我省关于深化“放管服”改革、优化营商环境的系列决策部署

三、主要内容

《通知》聚焦人力资源服务市场准入与事中事后监管的关键环节，主要内容可概括为“优化服务、规范报告、强化监管”：

（一）着力提升审批备案效率。

1.明确层级：许可、备案等事项原则上由机构住所地县级人社部门负责。

2.压缩时限：人力资源服务许可审批最长20个工作日，告知承诺制线上办理1个工作日；备案业务线上办理1个工作日。线下推行“当场办结”。

3.简化材料：普遍只需提供申请表、场所、人员基本情况等核心材料。

4.告知承诺：对以告知承诺方式取得许可的，在1个月内进行核查，承诺不实的将依法撤销。

(二)统一规范各类报告程序

1.分支机构：市场主体登记办理完毕后15日内报告。本省总部分支机构实行报告管理，外省总部分支机构需主动上门核验，确保符合经营服务规范。

2.变更与注销：机构变更名称、住所、法定代表人（负责人）或终止经营，需在15日内报告。推动“免申即办”，对可通过数据共享获取的信息变更，无需机构提交材料。

3.跨区变更：明确了迁入地和迁出地人社部门的衔接流程和时限。

（三）完善年度报告公示制度

1.机构需按规定时限向住所地人社部门报送年度报告，并对真实性负责。

2.年报内容需在政府网站、“浙江人力资源大市场”等平台公示不少于30日。

3.对未报、虚报的机构依法处理，并在公示信息中标注。

（四）强化事中事后协同监管

1.落实属地责任：遵循“谁许可、谁监管，谁备案、谁监管”原则，履行属地监管主体责任，加强监督检查。

2.构建信用体系：建立机构信用评价制度，将许可、备案、报告等情况纳入评价指标，结果向社会公布。

3.加强联动惩戒：畅通投诉举报渠道，健全跨部门协同监管机制，对违法违规行为依法查处，形成监管合力。

四、施行时间

本通知自2026年8月28日起施行。

五、解读机关及咨询电话

解读单位：浙江省人力资源和社会保障厅

咨询电话：0571-87111597