昨天，杭州市人社局召开新闻通气会，针对市政府出台的《关于支持大众创业促进就业的意见》（杭州就业创业新政27条）进行了深入解读，并阐述了《市区促进就业创业补助和社保补贴办法》等9个配套实施细则。

　　根据新政，将对在校大学生、高校毕业生、登记失业人员、就业困难人员、城镇转业复退军人等五类人群的就业创业提供税费、场地、资金、社保等全方位的政策和服务支持。

　　相比之前的就业政策，此次新政可享受的人群范围更广，政策项目也更多，并且省去了繁多的证件审批，申请时间也进一步缩短。

　　加大对创业的支持力度

　　新政进一步加大了对创业的支持力度，针对不同人群予以各类政策支持。

　　比如，在校大学生、毕业5年以内高校毕业生在市区创办企业或个体工商户，可享受一次性5000元的创业社保补贴；市区城镇就业困难人员在省内创业，可享受自主创业补助和社保补贴，补贴标准为每人每月500元；而在杭州市区缴纳社会保险费满10年的外来务工人员在市区创业，可以享受每月300元的自主创业社保补贴等。

　　小微企业是大学生就业的主渠道，新政对符合条件的毕业年度高校毕业生到小微企业就业会给予就业补贴，对小微企业新招用毕业5年以内的高校毕业生给予社保补贴。

　　给予符合条件的企业税费减免、稳岗补贴等。

　　新政还从职业培训、职业指导、见习实训三方面全面提升、开发劳动者职业能力，对参与的劳动者和服务机构实行双向补贴。对于难以进入人力资源市场、依靠自身条件难以实现就业的群体，新政提供了就业绿色通道。对就业困难或家庭困难的高校毕业生给予一次性临时生活补贴、求职创业补贴、学费补偿和助学贷款代偿。

　五个变化让新政更接地气

　　此次新政的覆盖范围更广。比如创业担保贷款扶持对象实现了创业者群体全覆盖，一次性5000元的创业社保补贴对象从在校大学生和毕业5年以内市区户籍高校毕业生，扩大为在校大学生和毕业5年以内高校毕业生，市区户籍登记失业半年以上人员、城镇转业复退军人、随军家属。

　　帮扶的政策项目也更多，新增了企业用工和失业动态监测服务补贴，创业担保贷款担保机构担保费补助、回收补助，创业园孵化服务补贴，见习基地建设补助，公益性岗位的岗位补贴、社保补贴和管理服务补贴，技能大师工作室带徒补贴，公共实训基地分基地公共实训资助，创业大赛或技能大赛获奖资助等。

　　补贴标准也更高，同时享受的期限更长。如就业困难人员自主创业补助和社保补贴标准，城镇人员从每人每月300元提高到500元，农村人员从每人每月200元提高到300元；创业带动就业补贴标准从2000元提高到不超过2万元；求职创业补贴标准从每人一次性1000元提高到1500元等。

　　享受期限方面，不少补贴年限延长。

　　就业创业服务也进一步优化。将原政策享受凭证《杭州市失业证》《杭州市就业援助证》《杭州市农村劳动力求职登记证》《新杭州人求职登记证》合并调整为《就业创业证》。同时，各类就业创业补助和社保补贴的受理初审、复审、核定一般分别在10个工作日内完成。

　　●两类人群看这里

　　A：外来务工人员在杭创业

　　可享这些优惠政策

　　◆创业担保贷款及贴息：外来务工人员在杭创业，符合条件的可以申请不超过50万元的创业担保贷款，并享受贴息。

　　◆创业带动就业补贴：登记失业半年以上的外来务工人员在市区创办企业或个体工商户带动3人就业，并依法连续为其缴纳社会保险费满12个月的，可享受每年2000元的带动就业补贴；在带动3人就业基础上，每增加1人可再享受每人每年1000元补贴；每年补贴总额不超过2万元，期限不超过3年。

　　◆入驻小微创业园房租补贴：符合条件的市区登记失业人员创办小微企业、个体工商户或民办非企业等经营实体入驻小微创业园的，3年内可享受50平方米以内的园内房租补贴。

    B：大学生就业创业可享的优惠政策有这些

　　◆毕业年度高校毕业生就业补贴：小微企业新招用毕业年度高校毕业生，办理就业登记、依法连续缴纳社会保险费满12个月，且工资收入低于上年度市区全社会在岗职工平均工资的，个人可享受每年2000元的就业补贴，期限不超过3年。

　　◆灵活就业社保补贴：大学生灵活就业给予一定的社保补贴。比如在公共就业人才服务机构办理实名登记的毕业年度离校未就业高校毕业生，在市区用人单位实现非全日制就业，以灵活就业人员身份缴纳社会保险费的，可按每人每月300元的标准享受社保补贴。

　　◆大学生创业补贴：在校大学生、毕业5年以内高校毕业生在市区创办企业或个体工商户，不仅有一次性5000元的创业社保补贴，还有最高50万元的贷款额度。最为关键的是，符合条件的可申请2万至20万元大学生创业项目无偿资助，如果所创办企业入驻大学生创业园的，3年内还可享受50平方米以内的免费经营场地。在创业园外市区范围内租赁房屋的，3年内可享受100平方米以内的房租补贴。

　　如果所创企业带动就业，还能获得就业补贴。