60年前，“旅游”对很多普陀人来说完全是个陌生词，如今，“旅游”成了市民生活中不可或缺的一部分；60年前，普陀没有什么旅游景点、旅游企业，如今，与旅游有关的新生事物如雨后春笋般在我区蓬勃发展；60年前，金发碧眼的外国游客在市民眼中犹如外星人，今天，一个又一个的外国旅游团接踵而至。

       60年的发展，我区旅游业从无到有、从小到大，并已成为我区支柱产业之一，而我区也成了全省重要旅游目的地。

       旅游业的从无到有

       据统计，今年1—8月，全区（不含普陀山）共接待游客544.24万人次，同比增长20.4%；其中接待海外游客7.3万人次，同比增长12%；创旅游收入37.67亿元，同比增长20.2%。然而60年前，甚至30年前，我区旅游是一片空白。从零到几百万人次，几十亿元，这是一个怎样的过程。

       历史的车轮驶到1982年，朱家尖岛上有了游客的踪迹。那时，普陀山被国务院第一批公布为国家风景名胜区，人们偶尔会到与之一海之隔的朱家尖走走，但朱家尖的旅游收入却一分钱也没有。

       1983年，当时的普陀县人民政府把朱家尖列为风景区开发，并于1986年公布了首批朱家尖风景点名称，其中包括乌石塘、东沙、南沙、千沙、里沙、龙洞、青山等。第二年，白山、南沙、乌石塘3处景点开始实施门票制度，票价分别为每人次2元、1元、0.5元。当年，到朱家尖旅游的人数有了7万人次。

       “当时没有‘五一’、‘十一’长假，正月里、清明前后游客较多，而大多数游客都是本地市民，最多也就上海人过来玩玩。”当时负责朱家尖旅游的退休干部梁德宝告诉记者，当时朱家尖的景点都是原生态的，旅游被看作是一件很时髦的事，一般是城里有工作的人才会旅游。

       如果要说朱家尖最早的开发者，大家会想到一个名叫方赞的转业干部。他曾随部队在朱家尖工作10余年，深为朱家尖秀丽风光所吸引。他率先提出把朱家尖岛作为旅游风景名胜区开发。1988年，他以集资形式组建了朱家尖开发有限公司，并建设了第一个旅游度假设施——淡风林，这标志着朱家尖旅游区开发进入启动阶段。

       紧随其后的桃花岛于1992年起开始接待游客。1993年8月成立桃花岛风景名胜区管理处，当年接待游客2000人次。

       “旅游时代”格局逐渐形成

       1992年，我区成立旅游开发总公司，负责全区旅游业规划、管理开发以及旅游资源的保护。1996年，我区专门成立了旅游局，这标志着旅游发展步入了快车道。

       1999年，我区成立了旅游发展委员会，形成全区合力兴旅的格局。如今，旅游业已成为我区重要的支柱产业。

       旅游地从最初的普陀山、朱家尖、桃花岛等风景区及作为旅游集散地和接待中心的沈家门到后来的蚂蚁岛、六横、东极、虾峙、登步、白沙，我区旅游景区（点）遍地开花，旅游产品日益丰富，并形成了一岛一特色的格局。 

       春江水暖鸭先知。旅游业的发展，景区附近的居民是看在眼里，甜在心里。朱家尖南沙景区的开门迎客，让附近居民有了在家门口赚钱的机会。南沙社区党总支书记仇雪娣说：“1989年，南沙有了第一家家庭宾馆，之后又开了四、五家。起初，家庭宾馆的收费是每个房间5元，客人也不多。1999年首届国际沙雕节的举办，使南沙景区游客量逐年增多，家庭宾馆的生意也越来越红火，现在南沙共有家庭宾馆50多家，每个房间的价格在80—200元不等。”

       旅游业的发展，也催生了我区旅游企业的发展。“就是在20年前，普陀也没有一家旅行社，再之前就可想而知了。直到1989年，我区有了第一家旅行社——青年旅行社。上世纪90年代初，又陆续有了海山旅行社、通达旅行社等。”区旅行社协会会长陈恩伟告诉记者，“如今，我区已有旅行社36家，导游近500人。游客也从上海、杭州、宁波等地扩大到了江苏、福建等地及海外。旅行社接待人数比当初最起码翻了10倍。”

       目标：现代海洋休闲度假旅游基地

       经过这些年的发展，我区已有了一批高品位的旅游景区，如沙雕故乡朱家尖、金庸笔下桃花岛、世界第一渔港沈家门、东海极地东极岛、中国主题钓岛白沙岛、海岛人民公社蚂蚁岛等特色岛屿。旅游产品开发也从传统单一的观光型向休闲度假型转变，形成了“观音文化朝拜游、海洋文化特色游、射雕文化探秘游、国际沙雕精品游和海滨度假休闲游”等五大较为成熟的旅游系列产品和大众海钓游、岛村渔家游、海洋工业探秘游、群岛海上游等新兴旅游产品。目前我区共有国家5A级旅游区1个、国家4A级、2A级旅游区各2个，国家级、省级风景名胜区各1个，“全国工农业旅游示范点”1个，“浙江省农家乐特色示范村”5个，“浙江省休闲渔业示范基地”6个。

       去年，我区还被评为浙江省首批旅游经济强区。自1998年我区旅游业实施统计工作以来，全区旅游接待人数以18.6%的年平均增长率高速发展。

       区旅游局副局长汤佩军说，今后，我区旅游业将进一步推进“标准化”、“精品化”和“国际化”建设，抓好大众海钓游、海鲜美食游，海洋文化游、群岛海上游、度假会展游、岛村渔家游、禅修体验游、佛教文化游八大主题特色游，积极实施特色加品牌的旅游开发模式，建设精品景区、景点和旅游产品，大力发展邮轮、游艇、海钓、海景房产、度假村、特色小岛整岛开发等旅游项目，把普陀建设成为集礼佛朝拜、游览观光、健康养生、商务会展于一体的国际性亚热带群岛型海洋文化休闲旅游度假基地。