献一份爱心   促社会和谐
——关于舟山市残疾人现状的调查

      前言 
      随着社会经济的飞速发展，人们对于物质的追求达到一定的水平，社会精神文明的发展随着新时代的到来，更有了质的飞跃。近年来，更是有各种慈善事业的蓬勃发展，人们对慈善事业的发展有了更多的关注。
      残疾人作为社会社会的弱势群体之一，在慈善事业蓬勃发展的今天更受到越来越多的人的关心。1990年12月28日审议通过的《中华人民共和国残疾人保障法》第48条规定：“每年五月第三个星期日，为全国助残日。”《中华人民共和国残疾人保障法》从1991年5月15日开始实施，“全国助残日”活动即从当年开始进行。全国每年都进行“助残日”活动，每年助残日活动的主题，都是依据当年残疾人事业发展的重点工作确立的。党和政府的关怀、领导下，经过各地区、各部门、社会各界以及广大残疾人和残疾人工作者的共同努力，我国残疾人事业取得了历史性的进展和举世瞩目的成就。残疾人的现状成为了社会关注的一个焦点。作为社会未来的我们，当代大学生更应该关心残疾人的生活现状，给他们更多的关心和关怀。进行此项调查活动，希望能够呼吁更多的人关心爱护身边的残疾人，号召更多人参加到助残事业中去。

      踏破铁鞋   询访调查
      顶着炎炎烈日，小组先后走访了，舟山市聋哑学校，阳光之家，舟山市残联，舟山市第二人民医院。为了询访调查，小组成员因天气炎日中暑，但永不言弃的信念一直支持着我们，功夫不负有心人，在一番周折之后，我们对残疾人现状也有了一定的了解。

      （1） 舟山市聋哑学校之行
      舟山市聋哑学校位于定海白虎山路，创办于1985年，随着办学方向的调整，1997年定海区启智小学并入聋哑学校，是舟山市唯一一所集听力障碍和智力障碍于一体的实施九年义务教育的特殊学校。我们了解到，办学至今，从最初的一幢教学楼到现在初具现代化的校舍,学校已走过了20多年的发展之路。随着学校办学规模的不断扩大，办学条件断改善、办学质量逐步提升。09学年学校有九个教学班62名特殊学生，拥有各种专用教室，配备了现代化教学设施。师资力量不断加强，教师素质不断提高，现有教职工29人，其中专任教师25名，具有大专及以上学历占87%，三分之一以上教师毕业于特教专业。以上学历占87%，三分之一以上教师毕业于特教专业。
      学校倡导“勤学、守纪、自强、进取”的校风，教师秉承“爱心、耐心、精心、恒心”的教风，学生遵循“虚心好学、努力向上”的学风，取得了令人瞩目的成果:连续六年被委、市政府命名为市级文明单位；连续七年被评为市级卫生先进集体；连续三年被评为市级治安安全单位。为高一级特殊学校输送优质生源，其中有6位学生考入大学，学校涌现了吕晓燕、卢苇、戎汉波等一批优秀毕业生。
      经过一番调查后，我们了解到，学校经常组织学生与周边学校之间的交流在今年的4月，学校就与海院学生展开联谊活动，活动内容包括参观校园，拔河比赛，篮球比赛等其他趣味非凡的集体活动。除此之外，学校还经常开展多种知识讲座，学校老师告诉我们开展这一系列活动，旨在进一步丰富聋生的业余生活，加强与外界的沟通交流，健全学生的健康心理。在聋哑学校，我们发现了一项特别的评比活动，学校为了鼓励学生在各方面的进步，每月都会设立“文明之星”的评比，至今取得了很好的效果。

      （2） 阳光之家现状
      清晨的第一缕阳光穿透云层，带着生的希望驱走黑暗，万物从睡梦中苏醒开始一的辛勤耕耘，沐浴阳光总是最美好的事。
      位于舟山市定海区昌国路太平中弄，目前有各类残疾人22名，据我们了解到的情况，舟山市只有一所这种性质的为残疾人服务的机构组织，市政府和残联计划截至2015年，建设5——6个阳光家园。对于阳光家园的捐助通常为组织和集体，无个人捐助。阳光之家，总共分为宿舍，食堂，活动区，三个区域，在前往之前，负责人就提醒我们，出于对残疾人心理等各个方面的考虑，希望我们不要大声嘈闹，或者在言行方面让他们感到不适。负责人纪梦婕，特殊教育研究生，当我们问及她为什么会选择在这工作时，她坚定的告诉我们，“当你们和他们接触深了，你们会发现其实他们很可爱”。在经过一番交流后，纪告诉我们，整个阳光家园就是由政府资助，一方面对个别特殊儿童，包括智障，身体缺陷，进行教育，更多的是对他们的照顾。在我看来阳光之家也可以像一个和谐的大家庭，老师学生，孩子家长，所有人都和谐相处，残疾人在这里找到快乐，因为这里没有鄙夷的眼神，没有背后的议论。在我们交谈期间，总是能听见活动区内，残疾人欢快的笑声。
      在交谈之后，纪向我们介绍了阳光之家的其他一些部分，影响最深刻的就是那间工作间，大大的桌子上摆着很多未成形的包装袋。纪告诉我们这是的残疾人利用空闲时间做的，从厂家把材料拿来，做成型后再交给他们。纪还告诉我们，这里也相当于一个培训基地，一些手脚健全的残疾人（残疾人的分类并不只是身体上的残疾）学会这项工艺后，就可以去厂里工作。阳光之家不仅给残疾人相应的照顾，还替有条件的残疾人提供了就业的机会。能够就业对于正常的我们来说很普通，但对于残疾人来说就有重要的意义，就业能使他们重拾信心，对生活多了一份期待。
小小的阳光之家，给我们留下来深刻的印象，最难忘的就是那些欢快的笑声，有时候简单也是一种幸福，快乐来自生活的各个角落。

      （3）舟山市残联之行    路漫漫其修远兮，吾将上下而求索。
      舟山市残疾人联合会是中国残疾人联合会的地方组织，是将残疾人自身代表组织，社会福利团体和事业管理机构融为一体的综合性残疾人团体。市残联为市政府直属事业团体，由市政府领导同志联系，承担政府委托的部分行政职能，发展和管理残疾人事业，承担市政府残疾人工作协调委员会的日常工作。目前，全市的四个县（区）、45个乡镇街道均建有残联。市残联内设，全市代表大会，主席团，执行理事会，办公室，康复部，劳动就业保障部等，各部门协调合作，共同发展残疾人工作。
      我们得到的舟山市残疾人概况如下，按全国第二次抽样调查确认的浙江省残疾人占总人口6.36%比例计算，舟山市有各类残疾人6.53万人，其中现持证残疾人16280名,持证率为24.93%；低保残疾人3700名(含特困残疾人740名), 占全市低保对象的28.65%；低保边缘户残疾人1187人，占全市低保边缘户人数的39.41%。舟山市按照政府主导、部门配合、社会参与的工作方针，坚持“保障残疾人权益，共建和谐社会”的宗旨，在维护残疾人权益中，做了不少有益的探索和创新，促进了残疾人权益保障水平的提高。
      舟山市残联负责全市的残疾人事业的发展，在助残事业的发展中起到中流砥柱的作用。
      1、制定权益保障政策，建立残疾人权益保障的长效机制。舟山市陆续出台并实施了《舟山市扶助残疾人暂行规定》、《舟山市按比例安排残疾人就业办法》、《舟山市残疾人就业保障金征收管理办法》、《舟山市残疾人用品用具配发和管理办法》等一系列涉及残疾人权益保障的政策性文件。使残疾人权益保障的内容从单纯的生活保障向生产生活、康复医疗、教育培训、就业扶贫、法律援助等方面拓展，权益保障的方式由临时行为向经常化、制度化转变，初步建立了残疾人权益保障的长效机制。
      2、改善残疾人生活状况，落实低保和特困残疾人优惠政策。舟山市已纳入政府低保救助的残疾人3700名，其中740名生活不能自理或一户多残的特困残疾人在低保的基础上，还享受了由市或县（区）残联给予的每月50元补助，普陀区还给予其他低保残疾人每季100元的救助。对所有租住廉租房和经济适用房的残疾人家庭给予每户1000元的基本生活用品资助。2004年危房改造纳入市“暖促工程”后，至2006年底全市共完成残疾人危房改造962户，改善了残疾人生活的基本条件。
      3、保障残疾人就业权益，积极为残疾人就业创造条件。坚持政策扶持和权益保障相协调，集中就业与分散就业相结合的方针，采取有效措施，多渠道、多层次、多形式地安排残疾人就业。目前，全市100家福利企业共集中安排残疾职工1603人，占福利企业职工总数的38%，残疾职工人均年收入达到了12280元，参保率达100%。定海区还积极探索政府购买公益岗位等办法，在12个社区安置了残疾人专职委员。截止2006年底，通过实行小额贷款贴息、直接资金扶持和创建扶贫基地等措施，扶持残疾人种养户112户，新建扩建基地22个，共投入资金254万元。目前全市残疾人已就业的9154人，占有劳动能力且在就业年龄段内的持证残疾人总数的90.3%。
      4、维护残疾人康复医疗权益，实施残疾人“人人享受康复服务”的目标。全市已设残疾人社区康复指导站和康复站87个，其中70个配备了康复器材。实施特困残疾人零起点医疗救助，免收了残疾人就医挂号、诊疗、注射等费用，贫困残疾人享受了惠民医院所有优惠待遇，残疾人渔农村合作医疗参保率达95%。
      5、注重残疾人教育培训。对义务教育和高中段教育的残疾学生及低保残疾人家庭子女全面实行免费，低保边缘残疾人家庭子女给予适当减免或补助；对残疾人或贫困残疾人（含低保）子女中的大中专学生给予每人每年2500元补助；对参加自学考试获得学历证书的残疾学生给予2千至6千元不等的奖励。各级劳动保障部门和残联多次组织残疾人职业技能培训，“十五”以来共有4224人次残疾人接受了免费职业培训。
      6、切实加强残疾人合法权益的保障。为使残疾人维权有一条便捷通道，各级残联都聘请了法律顾问，积极协调残疾人法律援助案件，提供法律服务，年均无偿为残疾人进行诉讼法律援助20余起，有效地维护了残疾人的合法权益。
      据悉，在各级党委、政府正确领导和高度重视下，经有关部门和社会各方共同努力，《舟山市残疾人事业“十一五”发展规划》确定的各项目标任务已完成或者超额完成，全市残疾人事业得到较快的发展。

      八方声音   爱的回旋    这是心的呼唤，这是爱的奉献，这是人间的春风，幸福之花处处开遍。
    （1）政府的关心
      在助残事业中，政府功不可没，我们小组了解到，对一些助残机构都是政府出资建设，每年每月，政府工作人员都会到各个社区的残疾人帮助站访问调查残疾人的生活现状，了解残疾人社会福利发放情况，保障残疾人的合法权益。及时推出各项规划，极大程度上推动舟山市的残疾人事业的发展。
      在保障残疾人合法权益的同时，政府组织各种体育文化活动，极大程度的丰富了残疾人的业余生活。在我们调查期间，就有多项政府部门组织的活动。
      7月22日上午，在这个阳光灿烂的日子里，市康复中心的康复大厅里洋溢着欢乐的笑声，这里正在举行本市第五次“全国特奥日”活动，中心在训的二十余名智障儿童及部分家长和老师共同参与了此次活动。中心结合本市实际，本着“关注弱势群体，关爱残疾儿童”的宗旨，以“家庭的参与，让特奥更精彩”为主题，组织开展了此次活动。一方面使残疾儿童在趣味活动中开发智力、锻炼身体、寓教于乐，从而达到康复教育的目的；另一方面将会进一步激发残疾儿童积极参加体育活动的热情，增添生活情趣，陶冶情操，促进身心健康，拓宽生活领域，推动残疾人群众性体育活动的开展与普及。8月24日，由嵊泗县残联和县体育局共同举办的嵊泗县第三届残疾人运动会在县初级中学隆重召开，来自全县各乡镇的7个代表团共42名残疾运动员参加了本次赛事。积极地举办体育赛事，不仅丰富了残疾人的精神文化生活、增强了他们的自信心，同时也激发了他们参与社会活动的热情和潜能，更重要是为残疾人群体提供了一个实现自我价值的平台，鼓励残疾人用自己的实际行动，向社会展示自己的能力，赢得社会的认同。
      我们相信在政府的大力支持下，舟山市残疾人的生活就业状况会日比一日，助残事业更会得到快速有效的发展。

      （2）大学生的关注
      大学生作为社会上一群具有先进思想，对事物有思维性辩解的群体，时刻接受着来自社会各方面的关注，当然，作为未来社会主人的我们，也很关注社会上的诸多热点问题。对于残疾人这一特殊群体，大学生也是关注他们的生活现状及未来残疾人事业的发展趋势。
      根据我们了解到的情况，在校大学生，对残疾人的现状都是很关注，周围很多同学都表示愿意参加到帮助残疾人的志愿者队伍中来，给他们力所能及的帮助。除了在校大学生，很多毕业后的大学生也都自愿的积极地投入到帮助残疾人的事业中去。一个人帮助或许是微不足道的，但是作为一个群体，集体的力量是强大的。大学生因为接受先进的思想教育，我们具有很强的号召力。在我们身边就有很多这样的人，他们组织同学，自发的去阳光之家参加自愿者活动，给残疾人带去关心和温暖。他们的名字我不能够一一列举出来，因为可能我们彼此都不认识，但我们都有一个助残的热心，将我们凝聚在一起。他们默默奉献，号召更多的人参与到助残的队伍中来。
      为了得到更加具体化的调查结果，我们对周围的同学做了一次问卷调查，得到如下的调查结果。